Mismanaged space: planning and policymaking in the context of depopulation in Ivanovskaya oblast
DOI:
https://doi.org/10.21638/spbu07.2021.302Abstract
Since the second half of the twentieth century, cities and regions worldwide have experienced depopulation due to the global economic and social transformation. Aging and natural population decline have becamebecome characteristic for Russia already in the late-Soviet period. In addition, the transition from state socialism to a variation of neoliberal capitalism with a change in rationality of economic development and governance has led to an intensification of internal migration flows. Against this background, the aim of the current article lies in a comparative analysis of the core main trends in the transformation of the regional settlement system and the response to these transformations proposed by the regional and municipal planning and policy in Russia. The research is carried out based on the example of Ivanovskaya oblast. By analyzing statistical and remote sensing data, the study highlights the general negative demographic trends in the region, intra-regional differences in these trends, as well as the results of their impact on the transformation of the settlement system pattern. Content analysis of normative documents makes it possible to reveal features of official policymaking and the planning agenda at the regional and municipal levels, which determine territorial development in the context of depopulation. Based on the results of the content analysis, the following conclusions are drawn. Firstly, there seems to be an incomplete or simplified understanding of dynamics, causes, and consequences of depopulation both at the regional and municipal levels. Secondly, coordination between different levels of governance in managing depopulation appears to be insufficient. Thirdly, regional authorities do not seem to “accept” the current demographic situation as the basic condition for forming a long-term scenario of the region’s development.
Keywords:
depopulation, shrinkage, settlement pattern, planning, regional policy, demographic policy, Ivanovskaya Oblast
Downloads
References
Аверкиева, К. В. (2016). Шаткое равновесие или депрессивная стабильность Ивановской области. В: С. Г. Сафронов, под ред., Вопросы географии. Сб. 141: Проблемы регионального развития России. Москва: Кодекс, 358-380.
Алешковский, И. А., Бочарова, З. С. (2014). Россия в глобальных миграционных потоках: история и современность. Вестник Московского университета. Серия 17: Глобалистика и геополитика, (3-4), 3-24.
Андреев, Е. М. (2012). О точности результатов российских переписей населения и степени доверия к разным источникам информации. Вопросы статистики, (11), 21-35.
Батунова, Е. Ю. (2017). Учет депопуляционных процессов в документах территориального планирования городов Юга России. Региональные исследования, 1 (55), 64-72.
Вишневский, А. Г. (2000). Подъем смертности в 90-е годы: факт или артефакт? Мир России: Социология, этнология, 9 (3), 153-160.
Вишневский, А. Г., Андреев, Е. М., Щербакова, Е. М. (2017). Демографические вызовы России. Часть первая - население и пространство. Демоскоп Weekly. [online] (749-750). Доступно на: http://www.demoscope.ru/weekly/2017/0749/tema01.php [Дата доступа 05.08.2021].
Вишневский, А. Г., Захаров, С. В. (2010). Что знает и чего не знает российская демографическая статистика. Вопросы статистики, (2), 7-17.
Вишневский, А. Г., Щур, А. Е. (2019). Смертность и продолжительность жизни в России за полвека. Оргздрав: новости, мнения, обучение, 5 (2), 10-21.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. (2004). Москва.
Дохов, Р. А., Синицын, Н. А. (2020). Спрол в России: рост и структурная трансформация пригородов Белгорода. Известия Российской академии наук. Серия географическая, (2), 191-206.
Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы. (2018). Утв. Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 622.
Кордонский, С. Г. (2018). Триста с лишним лет - сплошная модернизация, а страна остается такой же. [online] Znak. Доступно на: https://www.znak.com/2018-11-12/simon_kordonskiy_o_propasti_mezhdu_falshivoy_gosstatistikoy_i_realnoy_zhiznyu_rossiyan [Дата доступа 05.08.2021].
Медведев, А. А., Гунько, М. С. (2016). Выявление признаков наличного населения по материалам дистанционного зондирования. Известия высших учебных заведений. Геодезия и аэрофотосъемка, (6), 85-91.
Моляренко, О. А. (2014). Муниципальная статистика и проблемы сбора информации местной властью. Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Социально-экономические науки, 14 (4), 125-140.
Нефедова, Т. Г., Медведев, А. А. (2020). Сжатие освоенного пространства в центральной части Европейской России: динамика населения и использование земель в сельской местности. Известия Российской академии наук. Серия географическая, 5, 645-659.
Перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов). (2014). Распоряжение Правительства РФ от 29 июля 2014 г. № 1398-р.
Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 № 172-ФЗ. (2014). Москва.
Batunova, E. and Perucca, G. (2020). Population Shrinkage and Economic Growth in Russian Regions 1998-2012. Regional Science Policy and Practice, 12 (4), 595-609.
Cottineau, C. (2016). A multilevel portrait of shrinking urban Russia. Espace populations sociétés. [online] 2015/3-2016/1. Доступно на: http://eps.revues.org/6123 [Дата доступа 05.08.2021].
Eberstadt, N. (2010). Russia’s peacetime demographic crisis: dimensions, causes, implications. Seattle: National Bureau of Asian Research.
Fainstein, S. and Defilippis, J. (eds) (2016). Introduction. In: Readings in Planning Theory. Chichester: Wiley Blackwell, 1-18.
Flyvbjerg, B. (2006). Five misunderstandings about case-study research. Qualitative Inquiry, 12 (2), 219-245.
Grossman, K., Bontije, M., Haase, A. and Myknenko, V. (2013). Shrinking cities: notes for the future research agenda. Cities, 35, 221-225.
Haase, A., Rink, D. and Grossmann, K. (2016). Shrinking cities in post-socialist Europe: what can we learn from their analysis for theory building today? Geografiska Annaler: Series B, Human Geography, 98 (4), 305-319.
Haase, A., Rink, D., Grossmann, K., Bernt, M. and Mykhnenko, V. (2014). Conceptualizing urban shrinkage. Environment and Planning A, 46 (7), 1519-1534.
Hoekveld, J. J. (2012). Time-Space Relations and the Differences Between Shrinking Regions. Built Environment, 38 (2), 179-195.
Hollander, J. (2018). A Research Agenda for Shrinking Cities. Edward Elgar Publishing.
Hospers, J.-G. (2014). Policy responses to urban shrinkage: from growth thinking to civic engagement. European Planning Studies, 22 (7), 1507-1523.
Ivanovo. Eine Stadt in postsozialistische Transformation. (2004). [online] Доступно на: http://www.shrinkingcities.com/fileadmin/shrink/downloads/pdfs/WP_Band_1_Ivanovo.pdf [Дата доступа 05.08.2021].
Mah, A. (2012). Industrial Ruination, Community and Place: Landscapes and Legacies of Urban Decline. Toronto: University of Toronto Press.
Martinez-Fernandez, C., Audirac, I., Fol, S. and Cunningham-Sabot, E. (2012). Shrinking cities: urban challenges of globalization. International Journal of Urban and Regional Research, 36 (2), 213-225.
Mkrtchyan, N. (2011). Russia’s migration balance by regions: the twenty post-Soviet years. Regional Research of Russia, 1, 95-198.
multistat.ru. (n. d.). Мультистат - Многофункциональный статистический портал. База данных «Экономика городов России». [online] Доступно на: http://multistat.ru/?menu_id=9310004 [Дата доступа 05.08.2021].
Pallagst, K., Fleschurz, R. and Said, R. (2017a). What drives planning in a shrinking city? Tales from two German and two American cases. Town Planning Review, 88 (1), 15-28.
Pallagst, K., Mulligan, H., Cunningham-Sabot, E. and Fol, S. (2017b). The shrinking city awakens: Perceptions and strategies on the way to revitalisation? Town Planning Review, 88 (1), 9-13.
rosreestr.gov.ru. (n. d.). Росреестр - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. [online] Доступно на: https://rosreestr.gov.ru/site/[Дата доступа 05.08.2021].
rosstat.gov.ru. (n. d.). Росстат - Федеральная служба государственной статистики. [online] Доступно на: https://rosstat.gov.ru/[Дата доступа 05.08.2021].
Rozanova, M. S. (ed.) (2016). Labor migration and migrant integration policy in Germany and Russia. St. Petersburg: St. Petersburg University Press.
Seawright, J. and Gerring, J. (2008). Case selection techniques in case study research. A menu of qualitative and quantitative options. Political Research Quarterly, 61 (2), 294-308.
Šimon, M. and Mikešová, R. (2014). Population Development and Policy in Shrinking Regions: The Case of Central Europe. Prague: Institute of Sociology, Academy of Sciences of the Czech Republic.
Turok, I. and Mykhnenko, V. (2007). The trajectories of European cities, 1960-2005. Cities, 24 (3), 165-182.
Zaionchkovskaya, Zh., Mkrtchian, N. and Tyuryukanova, E. (2014). Russia’s Immigration Challenges. In: T. Akaha, A. Vassilieva, ed., Russia and East Asia: Informal and gradual integration. New York: Routledge, 200-243.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Articles of "Vestnik of Saint Petersburg University. Earth Sciences" are open access distributed under the terms of the License Agreement with Saint Petersburg State University, which permits to the authors unrestricted distribution and self-archiving free of charge.
