Арктический фасад России: современное состояние, вызовы неравномерного развития и приоритетные меры государственной политики

  • Александр Николаевич Пилясов Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Ленинские горы, 1, Москва, Россия, 119234; АНО «Институт регионального консалтинга», Нахимовский пр. 32, офис 903, Москва, Россия, 117218
  • Александра Вячеславовна Потураева Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Москва 119234 Ленинские горы дом 1, географический факультет

Аннотация

Актуальность исследования обусловлена особым геостратегическим значением для России ее арктического фасада – приморской Арктики. Цель исследования – укрепление суверенитета России над ее арктическими пространствами через нейтрализацию вызовов сверхнеравномерного развития входящих в арктический фасад муниципальных образований. Информационной базой исследований послужили данные муниципальной статистики, а основными методами стали системно-структурный подход, сравнительный, картографический анализ, анализ экстремальных случаев и экономических межмуниципальных разрывов. Результаты исследования: определен состав арктического фасада России – 13 городских округов, 26 муниципальных районов, семь ЗАТО (входят в пять городских округов); сделана оценка места арктического фасада в Российской Федерации; определена степень специализированности каждого из восьми регионов на оказании «услуг» фасадности: предельная  у Ненецкого автономного округа, высокая у Чукотского автономного округа и Мурманской области, минимальная у Республики Карелия и Республики Саха (Якутия); выявлены крупные парадоксы внутреннего развития арктического фасада – между его гигантскими размерами и концентрацией основной промышленной и аграрной деятельности в Заполярье одного-двух регионов, дихотомия вахтовых районов - полюсов ресурсного роста и районов традиционной деятельности старожилов и коренных малочисленных народов; сто и тысячекратные контрасты в уровне экономического  и инвестиционного развития между лидерами (Норильский промрайон, Пуровский, Тазовский, Надымский районы) и аутсайдерами (Чукотский, Аллаиховский, Мезенский районы); внутри городских округов выявлены два экстремальных случая по ключевым показателям муниципальной статистики – «корпоративного города» Норильска и территории оборонного значения – Новой Земли;  предложены организационные, финансовые,  институциональные и информационные меры по сглаживанию внутренних различий в развитии территорий арктического фасада: перекрестное субсидирование от территорий-лидеров к территориям-аутсайдерам, совершенствование административно-территориального деления, превращение Норильска в базу освоения российской восточной Арктики, создание трансарктического чартерного авиарейса Мурманск-Анадырь и площадок обмена передовым опытом и практиками между муниципальными образованиями арктического фасада.

Ключевые слова:

арктический фасад России, муниципальные образования арктического фасада, приморские территории, неравномерность развития, меры госполитики

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.
 
Опубликован
2021-11-20
Как цитировать
Пилясов, А. Н. и Потураева, А. В. (2021) «Арктический фасад России: современное состояние, вызовы неравномерного развития и приоритетные меры государственной политики», Вестник Санкт-Петербургского университета. Науки о Земле, 66(4). doi: 10.21638/spbu07.2021.406.
Раздел
Статьи