Арктический фасад России: современное состояние, вызовы неравномерного развития и приоритетные меры государственной политики

Авторы

  • Александр Николаевич Пилясов Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Ленинские горы, 1, Москва, Россия, 119234; АНО «Институт регионального консалтинга», Нахимовский пр. 32, офис 903, Москва, Россия, 117218
  • Александра Вячеславовна Потураева Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Москва 119234 Ленинские горы дом 1, географический факультет

DOI:

https://doi.org/10.21638/spbu07.2021.406

Аннотация

Актуальность исследования обусловлена особым геостратегическим значением для России ее арктического фасада – приморской Арктики. Цель исследования – укрепление суверенитета России над ее арктическими пространствами через нейтрализацию вызовов сверхнеравномерного развития входящих в арктический фасад муниципальных образований. Информационной базой исследований послужили данные муниципальной статистики, а основными методами стали системно-структурный подход, сравнительный, картографический анализ, анализ экстремальных случаев и экономических межмуниципальных разрывов. Результаты исследования: определен состав арктического фасада России – 13 городских округов, 26 муниципальных районов, семь ЗАТО (входят в пять городских округов); сделана оценка места арктического фасада в Российской Федерации; определена степень специализированности каждого из восьми регионов на оказании «услуг» фасадности: предельная  у Ненецкого автономного округа, высокая у Чукотского автономного округа и Мурманской области, минимальная у Республики Карелия и Республики Саха (Якутия); выявлены крупные парадоксы внутреннего развития арктического фасада – между его гигантскими размерами и концентрацией основной промышленной и аграрной деятельности в Заполярье одного-двух регионов, дихотомия вахтовых районов - полюсов ресурсного роста и районов традиционной деятельности старожилов и коренных малочисленных народов; сто и тысячекратные контрасты в уровне экономического  и инвестиционного развития между лидерами (Норильский промрайон, Пуровский, Тазовский, Надымский районы) и аутсайдерами (Чукотский, Аллаиховский, Мезенский районы); внутри городских округов выявлены два экстремальных случая по ключевым показателям муниципальной статистики – «корпоративного города» Норильска и территории оборонного значения – Новой Земли;  предложены организационные, финансовые,  институциональные и информационные меры по сглаживанию внутренних различий в развитии территорий арктического фасада: перекрестное субсидирование от территорий-лидеров к территориям-аутсайдерам, совершенствование административно-территориального деления, превращение Норильска в базу освоения российской восточной Арктики, создание трансарктического чартерного авиарейса Мурманск-Анадырь и площадок обмена передовым опытом и практиками между муниципальными образованиями арктического фасада.

Ключевые слова:

арктический фасад России, муниципальные образования арктического фасада, приморские территории, неравномерность развития, меры госполитики

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.
 

Библиографические ссылки

База данных показателей муниципальных образований (2021). [online] Доступно на: https://www.gks.ru/dbscripts/munst/[Дата доступа 29.12.2021].

Гогоберидзе, Г. Г. (2008). Структура и свойства морехозяйственного потенциала приморской территории. Вестник Российского государственного университета им. И. Канта, 3, 75-81.

Голубчиков, Ю. Н., Кружалин, В. И. (2017). Северный фасад, середина и центр России. География и туризм. Сборник научных трудов, 16, 12-22.

Дергачев, В. А. (2003). Глобальная геоэкономика (трансформация мирового экономического пространства). Одесса: ИПРЭЭИ НАНУ.

Дмитриева, Т. Е., Бурый, О. В. (2019). Опорные зоны развития Российской Арктики: содержание, рейтинги и проекты. ЭКО, 1, 41-59.

Замятина, Н. Ю., Пилясов, А. Н. (2018). Семь проектов эффективного развития Арктики. Экономика Востока России, 2 (10), 64-81.

Лукин, Ю. Ф. (2013). Российская Арктика в изменяющемся мире. Архангельск: САФУ.

Малов, В. Ю., Тарасова, О. В. (2013). Транспорт Арктической зоны России как сфера сопряжения интересов государства и корпораций. Регион: экономика и социология, 3 (79), 3-20.

Мироненко, Н. С., Гитер, Б. А. (2013). Мирохозяйственный переход в начале XXI века: макротехнологические и пространственные трансформации. Вестник Московского университета. Серия География, 2, 12-19.

Неклесса, А. И. (1999). Россия в системе геоэкономических координат XXI в. В: Д. С. Львов, под ред., Путь в XXI век: cтратегические проблемы и перспективы российской экономики. Москва: Экономика, 187-212.

Пилясов, А. Н. (2017). Суверенитет как экономико-географический феномен (на примере трендов развития Арктической зоны РФ). Вестник Санкт-Петербургского университета. Науки о Земле, 62 (3), 280-299. https://doi.org/10.21638/11701/spbu07.2017.305

Пилясов, А. Н., Клименко, Н. А. (2011). Балтийский макрорегион: географические макроструктуры, специфика коммуникации, инновационный потенциал. Балтийский регион, 9 (3), 71-87.

Правительство Российской Федерации (2019). Распоряжение Правительства РФ от 30 августа 2019 г. № 1930-р «О Стратегии развития морской деятельности РФ до 2030 года». Москва.

Президент Российской Федерации (2014). Указ Президента Российской Федерации от 02.05.2014 № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2019 № 220). Москва.

Президент Российской Федерации (2020). Указ Президента РФ № 645 от 26 октября 2020 года «О Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года». Москва.

Рогачев, С. В. (2014). Морские фасады России. География. Первое сентября, 1, 8-17.

Сапир, Е. В. (2003). Геоэкономическое измерение локальных систем (теория и методология глобально-локального анализа). Ярославль: ЯрГУ.

Трейвиш, А. И. (2016). Центр, периферия и фасад как дополняющие понятия геострановедения. Социально-экономическая география. Вестник Ассоциации российских географов-обществоведов, 5, 4-15.

Федеральная служба государственной статистики (2021). Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2020 года. [online] Доступно на: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/CcG8qBhP/mun_obr2020_477287.rar [Дата доступа 29.12.2021].

Фролова, Е. В. (2009). Конкурентоспособность региона в глобальной экономике: геоэкономический подход. Современная конкуренция, 4, 76-85.

Шабалина, Е. И. (2007). Концептуальные подходы к формированию хозяйственного механизма устойчивого развития приморских территорий. Вестник Российского государственного университета им. И. Канта, 5, 36-41.

Capello, R. (2007). Regional Economics. London: Routledge.

Christaller, W. (1996). The Central places in Southern Germany. NY: Prentice-Hall.

Perroux, F. (1950). Economic space: theory and applications. The Quarterly Journal of Economics, 64 (1), 89-104.

Smith, L. (2011). The New North: The World in 2050. London: Profile Books.

Загрузки

Дополнительные файлы

Опубликован

20.11.2021

Как цитировать

Пилясов, А. Н. и Потураева, А. В. (2021) «Арктический фасад России: современное состояние, вызовы неравномерного развития и приоритетные меры государственной политики», Вестник Санкт-Петербургского университета. Науки о Земле, 66(4). doi: 10.21638/spbu07.2021.406.

Выпуск

Раздел

Статьи